Arbete med e-upphandling inom EU

eProcurement

Enligt Europeiska kommissionens terminologi benämns hela processen som ”eProcurement” där den del av processen som avser momenten från framtagning av förfrågningsunderlag fram till och med tilldelning av kontrakt kallas ”pre award procurement” (e-upphandling).

Den del av processen som avser momenten från beställning fram till och med faktura kallas ”post award procurement” (e-handel). De olika momenten framgår också av följande bild som hämtats från Europeiska kommissionens benchmarking undersökning från december 2010 (Digitizing Public Services in Europe: Putting ambition into action - 9th Benchmark Measurement, December 2010).

Europeiska kommissionens grönbok om e-upphandling

Europeiska kommissionen har under ett antal år arbetat för en ökad användning av e-upphandling inom och mellan medlemsstaterna. År 2005 uttryckte EU:s ministrar en förhoppning om att minst 50 % av den offentliga upphandlingen över tröskelvärdena för offentlig upphandling skulle genomföras elektroniskt senast 2010. Målet uppnåddes dock inte då övergången till e-upphandling visade sig vara mer komplex än förväntat. Kommissionen menar nu att tekniken är mogen för att på nytt fokusera på att främja nationella, regionala och lokala offentliga förvaltningars införande av e-upphandling. Väl fungerande plattformar för e-upphandling är nu fast etablerade i många regioner och medlemsstater. Kommissionen tog under 2010 fram en grönbok om en ökad användning av e-upphandling i EU. Grönboken är ett första steg för att lägga fast/genomföra ett ambitiöst men realistiskt program för att utnyttja informations- och kommunikationsteknikens potential för en bättre offentlig upphandling på hela den inre marknaden. Läs hela grönboken om e-upphandling samt Sveriges officiella yttrande på grönboken här:

EU:s Grönbok om e-upphandling.

Sveriges svar på EU:s Grönbok.

Europeiska kommissionens stödåtgärder för ökad användning av e-upphandling

Under hösten 2011 kommer Europeiska kommissionen att starta ett antal åtgärder för att öka användningen av e-upphandling inom EU. Stödåtgärderna utgörs av tre delar:

• Bildande av en informell expertgrupp inom e-upphandling (e-tendering)
• Mätning av användningen av e-upphandling inom medlemsstaterna
• Publicering av de inhämtade synpunkterna på grönboken om e-upphandling

Läs mer om detta i pressreleasen från EU.

PEPPOL

PEPPOL står för Pan-European Public Procurement On-Line och är ett projekt initierat av Europeiska kommissionen. PEPPOL syftar till att möjliggöra elektronisk handel och upphandling inom Europa, både nationellt men framförallt över landsgränserna. Ekonomistyrningsverket (ESV) ansvarar för det svenska deltagandet i PEPPOL-arbetet och Kammarkollegiet är samrådande myndighet. Upphandlingsstödet följer noga det svenska deltagandet, särskilt avseende den infrastruktur för gränsöverskridande dokumenttransport som testas i ett antal pilotprojekt. I övrigt bevakar Upphandlingsstödet mer specifikt de delar av PEPPOL som inte omfattas av det svenska deltagandet, det vill säga främst PEPPOL:s lösning för gränsöverskridande leverantörskvalificering - "Virtual Company Dossier" (WP2) och användningen av e-kataloger i upphandlingsfasen (WP3).

Läs mer om PEPPOL

Länk till PEPPOL 

eCertis

eCERTIS är ett praktiskt verktyg som utvecklats av Europeiska kommissionen för att underlätta vid gränsöverskridande leverantörskvalificering. Det är en sökbar databas där företag och upphandlande myndigheter kan studera de certifikat och intyg som vanligen används i de olika medlemsstaterna för att intyga företags lämplighet att delta i upphandlingar.

I eCertis kan företag och upphandlare identifiera olika krav på leverantören, kategorisera relevanta dokument och jämföra dem mellan olika medlemsstater.
Länk till eCertis