Avbrytande av upphandling

En upphandling får avbrytas om det finns sakliga skäl och avbrytandet är förenligt med de grundläggande principerna om likabehandling, icke-diskriminering och transparens.

En upphandlande myndighet kan av olika skäl vilja avbryta en påbörjad upphandling. Förutsättningarna för att avbryta en upphandling har utvecklats av domstolarna. Nedanstående exempel ska dock inte ses som en uttömmande lista över situationer där sakliga skäl finns.

Bristfällig konkurrens

Att endast en leverantör återstår efter leverantörskvalificeringen har ansetts utgöra sakligt skäl. Detta motiveras av att en otillräcklig konkurrenssituation uppstått. Det är däremot inte obligatoriskt att avbryta upphandlingen i en sådan situation.

Oförutsedda händelser

Oförutsedda händelser kan vara skäl för att avbryta upphandlingen. De verksamhetsbehov som ligger bakom en upphandling kan förändras på grund av. händelser i omvärlden.

Misstag vid utformandet av utvärderingsmodell i förfrågningsunderlaget

Om en upphandlande myndighet har gjort en felaktig utformning av anbudsutvärderingen i förfrågningsunderlaget med följd att det anbud som skulle antas inte innebär det affärsmässigt bästa resultatet för den upphandlande myndigheten, kan upphandlingen i vissa fall avbrytas. Det är sannolikt inte möjligt att avbryta för mindre felaktigheter i förfrågningsunderlaget.

Högt pris

Ett tillåtet skäl att avbryta en upphandling är om en avsatt budget överskrids pga. att varan eller tjänsten blev dyrare än vad den upphandlande myndigheten haft anledning att räkna med. Denna möjlighet att avbryta upphandlingen bör framgå av förfrågningsunderlaget för att säkerställa att kravet på förutsebarhet och öppenhet för leverantörer uppfylls. För att undvika en sådan situation är det viktigt att den upphandlande myndigheten inför upphandlingen gör en noggrann bedömning av vad upphandlingen kommer att kosta.

Underrättelse till anbudsgivare om avbrytande av upphandling

Avbryts en upphandling ska de leverantörer som lämnat anbud underrättas. Underrättelsen ska även innehålla skälen för beslutet.

Överprövning av beslut att avbryta upphandling

En leverantör kan begära överprövning i domstol (förvaltningsrätten) av den upphandlande myndighetens beslut att avbryta upphandlingen. Begäran om överprövning måste ske innan den tidsfrist som gäller om minst 10 eller 15 dagar har löpt ut (beroende på vilket kommunikationsmedel som används). Tidsfristen räknas från den dag den upphandlande myndigheten har skickat underrättelse om beslut av att avbryta upphandlingen och angett skälen för detta.

Den påföljande dagen är den första dag som räknas vid beräkningen av tidsfristens längd. Om underrättelsen inte skickades till samtliga anbudsgivare samma dag, utgår man ifrån dagen då sista underrättelsen skickades.